Добрий день. У мого сусіда (він СПД - ФО) є орендована земельна ділянка. Мета використання вказана в договорі оренди з/д - \"обслуговування торгівельного павільону\", та ще терміном на 5 років. Виконком міської ради надав йому дозвіл на реконструкцію. Я вважаю, що виконком порушив земельне законодавства, видавши акт, який порушує порядок встановлення та зміни цільового використання земель. Чи можна за таких підстав звернутися до суду? Дякую.
Ответ
Шановний Сергій, згідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій
чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб.
Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Кожен має право після використання всіх національних засобів
правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до
відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів
міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна.
Згідно до ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
У випадках, встановлених законом, до суду можуть
звертатися органи та особи, яким надано право захищати права,
свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні
інтереси.
Відмова від права на звернення до суду за захистом є
недійсною.
Також повідомляю Вам наступне, що відповідно до Земельного кодексуУкраїни до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:
а) розпорядження землями територіальних громад;
б) передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
в) надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;
ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних
територіальних громад сіл, селищ, міст;
д) організація землеустрою;
е) координація діяльності місцевих органів земельних
ресурсів;
є) здійснення контролю за використанням та охороною земель
комунальної власності, додержанням земельного та екологічного
законодавства;
ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними
вимог земельного законодавства;
з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;
и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним
поділом;
і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання
земельних ділянок;
ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і
зміни меж сіл, селищ, міст;
й) вирішення земельних спорів;
к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин
відповідно до закону.
Згідно до Закону України "Про оренду землі" Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та
вимог земельного законодавства.
Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за
бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.
Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної
ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм
платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної
ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження
або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін.
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов,
передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися
інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок
виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди,
порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і
поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору
оренди, тощо.
Невід'ємною частиною договору оренди землі є:
план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень
(обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених
цим Законом.
У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити
заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до
договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на
такі заходи.
Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель
державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем
розташування земельної ділянки заяву (клопотання).
Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в
оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом
України.
У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду
сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього
Закону.
Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на
місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення
здійснюється без розроблення проекту її відведення.
У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання
її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку,
встановленому законом.
У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду
однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній
або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи
органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.
Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права
оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається
законодавством.
Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за
актом приймання-передачі.
Договір оренди землі набирає чинності після його державної
реєстрації.
Строк дії договору оренди землі визначається за згодою
сторін, але не може перевищувати 50 років.
При передачі в оренду сільськогосподарських угідь для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва строк дії договору
оренди земельних ділянок визначається з урахуванням періоду
ротації основної сівозміни згідно з проектами землеустрою.
При передачі в оренду сільськогосподарських угідь, які
розташовані в межах гірничого відводу, наданого для розробки
родовища нафти або газу, строк дії договору оренди земельних
ділянок визначається з урахуванням строків початку будівництва
свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, на
орендованій ділянці або на її частині.
Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у
порядку, встановленому законом.
